信陽市人民政府辦公室政府信息公開
指南
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規定，為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務，制定本指南。本指南每年更新一次。
一、工作機構
信陽市人民政府辦公室是本行政區域的政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。信陽市人民政府辦公室政務服務科具體承擔本行政機關政府信息公開的日常工作。
辦公地址：信陽市羊山新區新五大道行政辦公區市政府辦公室政務服務科
聯系電話：0376-6366235
傳真號碼：0376-6366235
通訊地址：信陽市羊山新區新五大道行政辦公區市政府辦公室政務服務科
郵政編碼：464000
電子郵箱：szfwz@163.com
辦公時間（工作日）：夏季 8:00-12:00，15:00-18:00
冬季 8:00-12:00，14:30-17:30
二、目錄編排體系
本行政機關政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素。
序號、索引號、信息內容、公開形式、生成日期、發布機構、詳細信息
1.索引號。索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號。信息索引號由“地區及部門編號”、“信息分類號”、“信息生成年號”、“信息順序編號”四組代碼構成。
2.公開內容。簡要描述公開信息的內容。
3.公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類，分為主動公開、依申請公開和免于公開三類。
三、主動公開
(一)主動公開政府信息的主要內容。信陽市人民政府辦公室政府信息公開包括市政府層面的信息公開和市政府辦公室信息公開。市政府辦公室負責向社會主動公開下列市政府及辦公室層面的主要信息：
1.市政府領導信息
2.市政府辦公室機構信息
3.市政府規章，市政府及辦公室規范性文件
4.國民經濟和社會發展規劃，市政府年度重點工作
5.政府工作報告
6.政府信息公開年度報告
7.市政府人事任免
8.市政府重要會議的主要內容
9.突發性公共事件的應急預案，預警信息及應對情況
10.市政府及辦公室的公告、公示
11.日常具體工作中需公開的其他信息
(二)公開形式。對于主動公開的市政府及辦公室層面信息，本機關將主要通過以下方式主動公開。
1.信陽市人民政府門戶網站。網址為:http://www.n4pcr33u.cn
2.市政府公報、市政府新聞發布會。
3.在信陽市檔案館（地址：信陽市羊山新區新五大道行政辦公區5號樓101室，電話：0376-6366951），信陽市行政服務中心（地址：信陽市羊山新區新七大道市行政服務中心政務公開專區，電話：0376-6369910）設有政府信息公開查閱點。
4.微信公眾號“信陽政務”等政務新媒體以及報刊、廣播、電視等其他形式。
(三)公開時限。屬主動公開范圍的市政府信息，本機關將自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
四、依申請公開
(一)申請方式
1.信函。通過信函提出申請，應填寫《信陽市政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》，書面《申請表》可從信陽市人民政府門戶網站“政府信息公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請”，本機關只接收中國郵政寄件。
2.當面提交。通過當面提交的，請提前電話聯系確認。
3.傳真。通過傳真提出申請，應填寫《申請表》并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數，發送傳真后應電話聯系進行確認。
4.網上平臺。通過信陽市人民政府門戶網站“政府信息公開-依申請公開”欄目選擇受理單位后提出申請，應按照頁面提示在線填寫《申請表》并提交，申請提交成功后，系統會反饋查詢碼用來查詢辦理結果。
5.電子郵件。通過電子郵箱發送電子郵件提出申請，郵件標題應注明“政府信息公開申請”，并將填寫完成的電子版《申請表》作為附件發送。
(二)申請的處理
1.申請的處理。本機關對申請公開的政府信息，將根據有關規定分別作出處理：
?、偕暾埲怂嵘暾垉热莶幻鞔_或者申請不符合規定要求的，應當自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為7個工作日）。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。
?、谒暾埞_信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。
?、鬯暾埞_信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
?、芤罁稐l例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
?、萁洐z索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
?、匏暾埞_信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。
?、咭丫蜕暾埲颂岢龅恼畔⒐_申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。
?、嗨暾埞_信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。
?、嵘暾埞_的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。
?、馍婕吧虡I秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開，但是第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。
?申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。
?申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關認為申請理由合理，但是無法在《條例》規定的期限內答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
2.申請的答復。本機關自收到申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需延長答復期限的，經本機關政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。政府信息涉及第三方權益或者其他機關的，征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在規定的辦理期限內。依申請公開政府信息，應當根據申請人的要求及本機關保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。
?。ㄈ┦召M標準
按照《國務院辦公廳關于<印發政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）的規定執行。
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1.填寫《申請表》時，應按規定填寫真實姓名或名稱、聯系方式等信息，并提交有效身份證明；所需政府信息應當描述明確，包括能夠指向特定政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。
2.不予公開范圍：
?、僖婪ù_定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。
?、谏婕吧虡I秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
?、郾緳C關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
?、鼙緳C關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。
3.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，本機關不作為政府信息公開申請處理。
五、監督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
附件：1.信陽市政府信息公開申請表.doc