各縣、區人民政府，各管理區、開發區，各有關單位：

《信陽市綠美鄉村建設行動方案》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

信陽市人民政府辦公室       

2024年1月13日     

 信陽市綠美鄉村建設行動方案

為科學開展鄉村綠化美化，促進農村人居環境整治提升，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“保護、擴綠、提質、增效”為主線，持續提升全市農村道路、水系、農田林網和村莊綠化質量，推進鄉村綠化美化，改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，為建設人與自然和諧共生的現代化信陽做出新的貢獻。

二、基本原則

堅持保護優先，突出鄉村特色。尊重自然、順應自然、保護自然，全面保護鄉村山水田園、林草植被，維護自然生態系統原真性和完整性。注重鄉土味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁。

堅持因地制宜，開展科學綠化。認真落實最嚴格的耕地保護制度，統籌耕地保護和生態建設，嚴禁違規占用耕地造林。根據不同立地類型和營林類別，充分考慮樹種的生態學特性，選擇適宜的樹種，因地制宜，科學種植，確保綠化成效。

堅持樹種多樣，植物合理配置。按照“多樹種、多層次、多功能”的要求，堅持以優良鄉土植物和喬木樹種為主的思路，喬、灌、草、花等植物合理配置，常綠樹種與落葉樹種科學搭配，適當配置彩葉、觀花、觀果等植物，將造林與美景有機結合。

三、工作目標

到2025年，全市國、省、縣等公路標準路肩培護率力爭達到95%、綠化率力爭達到95%以上；河、湖、渠、塘岸線適宜綠化的林木綠化率力爭達到90%以上；適宜的基本農田林網控制率力爭達到90%以上，其中高標準農田林網控制率力爭達到100%；村莊綠化覆蓋率力爭達到45%以上；古樹名木掛牌保護率力爭達到100%。

四、重點任務

（一）道路林網建設。加強對已綠化道路林網的補植補造和樹種改造，提升綠化品質。新建道路要做到應綠化盡綠化。優化樹種、品種結構，大力推廣優良鄉土樹種和林木良種，做到落葉與常綠結合、防護與美化結合，豐富綠化層次。注重道路綠化的連續性，將道路兩側綠色斑塊同道路節點綠地等結合起來，做到連續貫通、層次豐富、生態優良。持續做好道路綠化和路域提質后期管養護工作。計劃全市道路林網建設任務4.8266萬畝，其中2024年2.5272萬畝，2025年2.2994萬畝。

（二）水系林網建設。通過新建和完善護堤林、護岸林，提升全市河、溝、塘、堰、壩、渠等工程管理范圍外的水系綠化質量，提高水系林木綠化率，增強水系水源涵養和水土保持能力，實現“河暢、水清、岸綠、景美”。注重樹種選擇，選用優良鄉土樹種，增加喬木混交比例。計劃全市水系林網建設任務2.2078萬畝，其中2024年1.2724萬畝，2025年0.9354萬畝。

（三）農田林網建設。按照農田林網建設要求和標準，因害設防、節約用地，充分利用農村道路、溝渠、田坎等現有空間，加強高標準農田防護林建設。優先選用鄉土樹種、高干遮護樹種。計劃全市農田林網建設任務0.9558萬畝，其中2024年0.4414萬畝，2025年0.5144萬畝。

（四）村莊綠化建設。結合農村人居環境整治，圍繞“村旁、水旁、路旁、宅旁”和“廢棄地、邊角地、空閑地、拆違地”及村莊主次干道、活動廣場等公共空間，因地制宜科學綠化美化。注重古村落、古民居、古建筑和古樹名木等人文歷史遺跡的保護和傳承，保持鄉土特色、地域特點。支持條件適宜地區開展森林鄉村、森林特色小鎮創建。計劃全市村莊綠化建設任務2.4781萬畝，其中2024年1.2345萬畝，2025年1.2436萬畝。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市級將綠美鄉村建設納入市鄉村振興指揮部統籌推進，并成立以市委副書記為組長，相關市領導為副組長，市發展改革委等部門主要負責人為成員的工作專班，具體組織實施相關工作。各縣、區比照成立相應機構，強化組織領導，明確職責任務，加強指導督促，推動各項工作落到實處。

（二）加強統籌協調。有關部門各司其職、各負其責，密切配合、通力合作。林業茶業部門要充分發揮技術服務、規劃指導和組織協調職能，農業農村部門負責高標準農田建設與農田林網建設，水利部門負責水系林網建設，交通運輸部門負責道路林網建設。

（三）加強政策支持。各級政府要加大政策引導和支持力度，建立多元化、多渠道投入保障機制，依規統籌整合政策性項目資金，積極爭取上級有關項目資金，用好開發性政策性金融工具，吸引社會資本積極參與，激發全社會參與綠美鄉村建設的積極性和主動性。

（四）加強宣傳引導。要用好報刊、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳綠美鄉村建設的重要意義、先進典型、工作經驗、特色亮點，提升群眾綠化美化意識。加強引導，積極推廣科學綠化理念，把開展綠美鄉村建設切實轉化為各級各部門和全社會的自覺行動，切實改善農村人居環境和推進鄉村旅游，實現生態文明建設的良性互動和永續發展。

    文字解讀：《信陽市綠美鄉村建設行動方案》