各縣、區人民政府，各管理區、開發區，市政府有關部門：

《加快息縣酸辣粉產業高質量發展實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

信陽市人民政府

2023年9月19日

加快息縣酸辣粉產業高質量發展實施方案

為加快推進息縣酸辣粉“雙基地、雙小鎮”產業集群建設，打造“中國酸辣粉名城”品牌，推動酸辣粉產業高質量發展，結合實際，制定本實施方案。

一、拓展酸辣粉全產業鏈條

（一）支持息縣建設一批紅薯種植基地，鼓勵通過“龍頭企業+基地”“龍頭企業+合作社+農戶”等發展模式，推動紅薯種植面積突破50萬畝。在種植上堅持綠色發展，實施土地綠色認證，規范種植管理，保障紅薯質量和安全。在育苗、紅薯產業機械設備采購、技術指導、農業保險等方面給予政策支持。叫響“東岳紅”紅薯品牌，在種植區域傾斜實施高標準農田項目，選育、示范、推廣優質高淀粉紅薯品種。支持息縣創建河南省甘薯優勢特色產業集群。（責任單位：市農業農村局、市綠色食品行業協會）

（二）支持息縣建設5萬噸大型特種淀粉加工廠，配套建設淀粉加工污水處理廠。（責任單位：市生態環境局、市自然資源規劃局）

（三）完善紅薯種植地冷藏設施，統籌財政涉農資金建設紅薯冷藏設施，支持農民合作社、家庭農場、村級集體組織建設紅薯冷藏設施。（責任單位：市農業農村局）

（四）完善酸辣粉產業冷鏈物流體系，及時為酸辣粉生產企業自建或者服務于酸辣粉生產企業的冷庫建設提供咨詢與指導，幫助其申報省級財政獎補，助力企業發展冷鏈基礎設施。（責任單位：市商務局）

二、加快推進酸辣粉小鎮建設

（五）做好酸辣粉小鎮規劃和基礎設施建設，支持息縣依托息縣先進制造業開發區規劃加快建設酸辣粉小鎮，支持酸辣粉小鎮標準廠房、道路等基礎設施申報專項債項目。（責任單位：市發展改革委、息縣人民政府）

（六）保障酸辣粉小鎮土地指標供給，指導息縣人民政府爭取配置計劃指標，提高土地報批組卷質量，積極向上爭取綠色通道，提高審批效率。（責任單位：市自然資源規劃局）

（七）工業用地上竣工后的標準廠房權利人在取得規劃、住建等職能部門審批后，轉讓給酸辣粉企業用于生產經營的，可分幢、分層、分間辦理不動產登記。（責任單位：市自然資源規劃局、息縣人民政府）

（八）引導酸辣粉企業入駐酸辣粉小鎮，制定酸辣粉產業招商圖譜，有針對性的開展酸辣粉產業招商推介活動，積極引進酸辣粉企業。（責任單位：市商務局）

（九）根據新招引入駐企業的投資規模、產品市場占有率、對地方經濟的貢獻度、行業引領作用等因素，綜合考量制定企業入駐優惠政策，支持企業發展，以提升酸辣粉小鎮的產業集聚度。（責任單位：息縣人民政府）

三、促進酸辣粉產品拓市銷售

（十）支持在市域范圍內和市外建設息縣酸辣粉食品示范店、堂食店，按規定要求和統一標準建設的，每家給予一次性2萬元資金扶持。（責任單位：息縣人民政府）

（十一）鼓勵息縣酸辣粉重點龍頭企業在全國一線城市建設大型息縣酸辣粉品牌旗艦店，根據不同區域和投資金額給予一定比例補貼。（責任單位：息縣人民政府）

（十二）組織酸辣粉企業參加國內外大型博覽會、展覽會、交易會、推介會、采購會等，大力開展跨境電子商務，加快信息管理系統購置、開發、宣傳推廣等。支持酸辣粉企業開展境外廣告宣傳。（責任單位：市商務局、市綠色食品行業協會）

（十三）依托在外信陽商會、信陽籍成功人士，積極推介息縣酸辣粉產品。（責任單位：市工商聯、息縣人民政府）

（十四）對在我市注冊運營1年以上，年度網絡銷售酸辣粉金額2000萬元（含）以上的電子商務企業，給予20萬元的一次性獎勵。（責任單位：市商務局、息縣人民政府）

四、建立高標準生產體系

（十五）提升酸辣粉產品研發能力。指導重點企業與高校開展科技合作交流，支持建設工程技術研究中心、重點實驗室、新型研發機構等創新平臺及全產業鏈孵化平臺。（責任單位：市科技局）

（十六）依托信陽師范大學生命科學學院（茶學與食品科技學院）食品科學與工程專業實驗室，成立由信陽師范大學和息縣人民政府聯合共建的食品檢驗檢測中心，針對息縣酸辣粉產品品質提升和質量安全控制進行把關，同時加強對息縣酸辣粉產業相關企業進行檢驗檢測指導和技術支持。（責任單位：信陽師范大學、息縣人民政府）

（十七）建立標準化生產線，由行業協會或相關產業研究院牽頭，聯合相關部門和企業，制定酸辣粉綠色生產、加工等企業標準，力爭由企業標準上升為行業標準，逐步增加息縣酸辣粉綠色食品認證數量，支持申報省級以上標準化示范項目。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、市綠色食品行業協會）

（十八）支持酸辣粉企業實施技術改造，推動企業向高端化、智能化、綠色化邁進。（責任單位：市工業和信息化局）

五、拓寬酸辣粉企業融資渠道

（十九）充分發揮引導基金的帶動作用，爭取省級農業大基金投資、各級國有企業資金和優質社會資本共同參與，設立總規模10億元的酸辣粉產業引導子基金落戶息縣，通過“基金招商”的方式吸引域外酸辣粉相關優秀企業落地息縣。（責任單位：市財政局、市國資運營公司、市投資促進中心、息縣人民政府）

（二十）暢通酸辣粉企業融資渠道，創新信貸產品，加強信貸支持。引導銀行業金融機構用足用好各項貨幣信貸政策工具，圍繞酸辣粉行業創新信貸產品，簡化貸款流程，豐富抵（質）押種類，多渠道降低融資成本。（責任單位：市金融工作局、人行信陽市中心支行、信陽銀保監分局）

六、大力開展“引才、引智”工作

（二十一）將酸辣粉產業人才納入信陽人才引進培養計劃，聯合信陽師范大學、信陽農林學院籌建信陽酸辣粉產業學院，力爭獲批河南省酸辣粉重點產業學院。加大酸辣粉相關食品專業高層次人才的引進力度和經費投入；開展崗位培訓和職業技能提升培訓，鼓勵酸辣粉產業網絡創業培訓，為酸辣粉產業儲備電商人才創造條件；加大創業擔保貸款貼息支持力度，降低酸辣粉產業鏈中創業者融資成本。（責任單位：信陽師范大學、信陽農林學院、市人力資源社會保障局、息縣人民政府）

（二十二）強化校企合作，促進產教融合，推動職業院校、技工院校與企業開展企業新型學徒制培訓，支持符合條件的企業與職業院校、技工院校共建實訓基地。（責任單位：市人力資源社會保障局、息縣人民政府）

七、加大息縣酸辣粉品牌宣傳

（二十三）定期舉辦酸辣粉行業大會，不斷提升息縣酸辣粉行業的知名度、美譽度，實現酸辣粉行業快速高質量發展。（責任單位：市農業農村局、息縣人民政府）

文字解讀：《信陽市人民政府關于加快息縣酸辣粉產業高質量發展的實施方案》