【編者按】踏上新征程，奮楫再出發。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年。全國兩會期間，河南政府網聯合各省轄市（示范區）政府網、大河網，邀請各地市長參加“2023拼出彩”主題訪談活動，通過“市長聲音”，展示全省各地錨定“兩個確?！?、實施“十大戰略”，全面推動建設現代化河南的行動和舉措，共繪出彩中原新畫卷。
全國人大代表、信陽市市長 陳志偉
經濟增長7%以上，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點以上，研發經費投入強度0.97%，居民收入增速高于經濟增長，規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上……信陽市第六屆人民代表大會第一次會議上，2023主要預期目標公布。全國兩會期間，全國人大代表、信陽市市長陳志偉在接受河南政府網采訪時說，未來，信陽將深入推進“1335”工作布局，全力塑造“美好生活看信陽”品牌，堅持走生態優良、生產高端、生活更好的高質量發展路子，努力把習近平總書記“兩個更好”的殷殷囑托變成美好現實。
據介紹，信陽市“1335”工作布局，“1”即塑造“美好生活看信陽”品牌；“3”即明確三大定位，即“鄂豫皖省際區域中心城市”“大別山(豫南)高效生態經濟示范區”“長三角產業協同創新區”。實現三個突破，即在思想觀念、營商環境、基層基礎上實現突破?！?”即突出“五個著力”，即著力產業綠色崛起、花園城市建造、鄉村振興扛旗、推進交旅文創出彩、推進品質生活引領等。陳志偉表示，“1335”工作布局是信陽當前及今后一個時期的行動指南。
聚焦“1+1”產業布局
推進產業綠色崛起
信陽市聚焦“1+1”產業布局，抓存量、擴增量，統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業破冰搶灘。一方面鏈主引領、聚鏈成群。依托杭蕭鋼構、萬華生態、明陽智慧能源、信鋼、谷麥光電等行業龍頭企業，打造綠色大家居、新能源裝備制造、電子信息、綠色食品、時尚紡織、生物醫藥等產業集群，以集群強產業。如何確保重點企業穩步運行？陳志偉說，“對于重點企業，今年我們建立了‘周一見’機制，每周一晚與企業面對面交流，研究解決具體問題，確保30家骨干企業能夠正常運行、形成對工業經濟的穩定支撐，20家暫時出現困難的企業能夠徹底脫困解難，50家邊緣規上企業能夠穩定在軌運行，穩住工業基本盤?！?/p>
一方面招大引強、擴大增量。據了解，信陽市在今年正月初八就召開了全市項目建設和招商引資大會，明晰招商任務、招商舉措，底線目標是每年力爭引進超100億元、50億元項目各1個，各縣區每年力爭有1個超10億元、確保有10個億元以上產業項目。全年簽約主導產業項目320個以上、開工290個以上，總投資超過1300億元。陳志偉介紹，信陽市持續深化開發區“三化三制”改革，實施提質升級行動，每個開發區儲備標準地1000畝以上、標準化廠房10萬平方米以上，充分保障項目落地。市級層面重點抓好信陽高新區、經開區發展，助推中心城區起高峰。突出抓好豫東南高新區建設，確保全年完成投資超100億元、落地產業項目10家以上，交出豫東南高新區成立首年的優秀答卷。
創建國家生態園林城市
打造“美好生活看信陽”品牌
“我們今年的目標是創建國家生態園林城市、創成國際花園城市，全力塑造‘美好生活看信陽’品牌?！比绾谓ǔ?？陳志偉介紹，我們將提速片區開發，完成浉河景觀帶一期、三期工程，推進未來人居科創城中環路、外環路、市青少年體育訓練基地和全民健身中心建設，建設高鐵CAZ國際甲級寫字樓、華信商業廣場、美好未來社區，推進“雷山匠谷”信陽技師學院、信陽航空職業學院、信陽科技學院建設，讓“一帶三區”出形象、有亮點。同時，2023年，信陽市將持續提升城市功能品質，實施棚戶區改造29個，改造老舊小區100個以上，再打通10條以上斷頭路，完成羊山新區東西綠廊建設，中心城區全部完成“一戶一表”改造，持續對燃氣管網、供排水管網、污水管網進行更新改造，協同推進智慧城管、智慧交通、智慧社區建設，提升城市宜居、韌性、智慧水平。此外，今年還將重點借力、聚力辦好第31屆信陽茶文化節，通過“一節一會多場景”，充分展現信陽的美好生活、美好未來，助推城市發展和品牌塑造。
持續深化“十百千萬”工程
推進鄉村振興扛旗
信陽是農業大市，2023年，信陽市將扛穩糧食安全重任，確保糧食播種面積1200萬畝以上、糧食產量穩定在110億斤以上，落實“四個不摘”，健全動態監測和精準幫扶機制，守牢糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。陳志偉說，信陽市持續深化“十百千萬”工程，加快示范區一二三產融合，加強特色產業培育，扎實開展鄉村建設行動，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，有序推進一村一規劃，重點抓好垃圾、污水、戶廁整治，探索“投融建運”一體化信陽模式。
具體來看，未來，信陽市將聚力打造特色示范，振興“兩茶一菜”，改造提升國家級茶葉市場，積極申報“信陽油茶”地理標志保護產品；升級“多彩田園”，因地制宜打造“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”，推動“食尚信陽，道地食材”品牌向居民膳食結構優化升級方向深耕；創新頭部企業聯農富農模式，構建“政府+企業+銀行+農民（合作社）”合作體系，建立促進農民穩定增收的利益聯結機制。用好全國農村改革試驗區這塊“試驗田”，深入推進新一輪農村改革，著力破解鄉村振興推進中的難題，努力在鄉村振興上走在全省前列。
持續完善立體交通網絡
推進交旅文創出彩
在采訪中，陳志偉說，“我們持續以構建全域旅游交通網為牽引，以發展現代服務業為重點，促進交旅文旅深度融合、高質量發展?！苯陙?，信陽市持續完善“公鐵水空”立體交通網絡，加快沿大別山、信隨等7條高速公路建設進度，力爭沿淮、上蔡至淮濱高速公路開工，續建G312潢川縣城至大廣高速連接線改建等9條國省干線公路，新建G107駐信交界至龍井段一級公路，實現G107、G312一級公路全線通車。推動全域“四好農村路”建設，建成“紅色大別”一號旅游公路600公里；全力推動南信合高鐵、京港臺高鐵阜陽至黃岡段開工建設；加快實施淮河淮濱至息縣航運工程息縣段、淮濱至三河尖固始段航道提升工程，啟動信陽港·淮濱中心港集裝箱碼頭建設；推進明港機場（二期）改擴建，開工建設潢川機場、商城通用機場，全年完成交通項目投資140億元以上。
“行走河南，讀懂中國”。信陽市持續推進茶旅融合、農旅融合、菜旅融合、康旅融合，打造紅色文化、根親文化、茶文化等特色文化IP，建設國家級旅游休閑城市。實施大別地畫等67個文旅融合項目，建設雞公山國際文化交流社區和南灣湖國家級旅游度假區，加快長征國家文化公園（信陽段）等重點項目建設。推動鄂豫皖蘇區首府、西九華山5A級景區創建，城陽城、黃國故城等重要遺址考古研究和保護展示。全面完成百家主題民宿示范工程，建成全省最大的民宿產業集聚區。依托大別山紅色教育資源、青山綠水生態資源，大力發展研學游，力爭接待研學游客超過800萬人次。
兜牢基本民生保障底線
推進品質生活引領
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?！靶抨柺袌猿忠匀嗣駷橹行牡陌l展思想，辦好省市民生實事，圍繞‘一老一小一青壯’，持續做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，在發展中保障和改善民生?！标愔緜ソ榻B，近年來，信陽市大力實施“雁歸來”工程，扎實推進“人人持證、技能河南”建設。2023年，確保城鎮新增就業8萬人，新增農村勞動力轉移就業4.5萬人。全力打造基礎教育信陽品牌，推進義務教育集團化辦學全覆蓋，今年要在義務教育優質均衡先行創建縣區創建上實現零的突破。著力打造大別山區域醫療中心，建設腫瘤、泌尿外科、神經疾病3個省級和骨科、兒科、皮膚科等6個市級區域醫療中心，推動醫療資源擴容增量。著力打造大別山區域健康養老中心，實施“運動信陽”工程，推進“一校一場兩館”建設，完善15分鐘健身圈。圍繞社區養老運營、機構養老轉型、家庭養老改造、農村養老上門等四項重點，構建完善的養老服務體系。實施全民參保計劃攻堅行動，穩步提高城鄉低保、特困人員、孤兒養育保障標準和補助水平，兜牢基本民生保障底線。更好統籌發展和安全，扎實做好安全生產、信訪穩定、風險防范等工作，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
實干托舉夢想，奮斗成就使命。陳志偉說，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，認真落實全國“兩會”精神，以“人一之，我十之”的精神狀態，錨定“兩個確?！?，對標“十大戰略”，奮力譜寫“兩個更好”新篇章，為現代化河南建設貢獻信陽力量。（文/李連凡）
