各縣、區人民政府，各管理區、開發區，市直各單位：

現將《支持現代物流強市建設若干措施》印發給你們，請認真貫徹實施。

信陽市人民政府

2022年12月2日

支持現代物流強市建設若干措施

為貫徹落實《河南省人民政府關于印發支持現代物流強省建設若干政策的通知》（豫政〔2022〕27號）精神，加快推進現代物流強市建設，制定如下措施。

一、加快物流基礎設施建設

（一）對符合條件的國家、區域物流樞紐內的建設項目，積極爭取中央資金、省級服務業發展專項資金支持，優先安排政府專項債券資金、政策性開發性金融工具予以保障。對國家、區域物流樞紐內，總投資額超過5000萬元的高標準第三方倉儲、智能化倉儲、保稅倉儲等物流公共基礎設施補短板項目，積極爭取省資金支持。（責任單位:市發展改革委、財政局）

（二）對農產品產地冷藏保鮮設施建設項目和公益性農產品批發市場、集配中心、冷庫、產地倉等建設改造項目，積極爭取國家和省各級各類資金支持，加快補齊“最初一公里”和“最后一公里”物流設施短板。（責任單位:各縣區政府，市發展改革委、商務局、農業農村局、財政局）

（三）加快推動物流園區新能源充電設施建設，對物流園區建設的總裝機功率600千瓦以上新能源貨車充電站或集中建設的公共用途充電樁群（20個以上充電樁），積極申請省補助資金。對物流園區利用符合條件的廠房屋頂、停車場等建設的分布式光伏發電項目，實行隨時備案，電網及時受理，采用“自發自用、余電上網”模式接入電網。優化新能源充電站等設施布局，2022年年底前實現全市高速公路已通車運營服務區充電樁全覆蓋。對省級多式聯運示范工程申請一次性資金補助。（責任單位:市發展改革委、交通運輸局）

（四）優先支持國家物流樞紐、區域物流樞紐申建保稅物流中心、進口商品指定口岸和指定監管場地。（責任單位:市發展改革委、信陽海關）

（五）將國家、區域物流樞紐內重大基礎設施項目和農產品產地冷藏保鮮設施類重大項目，優先納入省級重點建設項目名單，重點保障項目建設用地需求。鼓勵各地采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長期租賃等方式為物流企業提供土地。對利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務的，在符合國土空間規劃的前提下，經批準可采取招拍掛方式辦理土地有償使用手續。物流項目建設所需的補充耕地指標，在本區域內無法滿足的可優先在市級交易平臺上購買。支持各地結合國土空間規劃調整合理布局物流設施并預留發展空間，確保物流用地規模、性質和空間位置相對穩定。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對物流企業自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。適當降低現代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標。（責任單位:市自然資源規劃局、稅務局、發展改革委）

二、積極引育物流市場主體

（一）對新設立的境外知名物流企業地區總部和功能性機構，積極申報中央和省資金補助。對新設立的全國物流50強和貨運代理物流100強企業區域總部，新晉國家級示范物流園區、5A級物流企業以及物流“豫軍”企業，積極爭取中央和省獎勵資金。對新納入規上統計的物流企業，由受益財政一次性給予5萬元獎勵。（責任單位:市商務局、發展改革委、財政局，各縣區人民政府）

（二）一般納稅人發生倉儲、裝卸搬運服務、收派服務，可選擇適用簡易計稅方法計稅。境內單位和個人銷售的存儲地點在境外的倉儲服務免征增值稅（財政部和稅務總局規定適用增值稅零稅率的除外）；境內單位和個人向境外單位銷售的完全在境外消費的物流輔助服務（倉儲服務、收派服務除外）免征增值稅（財政部和稅務總局規定適用增值稅零稅率的除外）。對符合《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的物流公共基礎設施項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一至三年免征企業所得稅，第四至六年減半征收企業所得稅。新認定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。（責任單位:市稅務局）

（三）支持符合條件的物流企業發行各類債務融資工具，拓展市場化融資渠道。支持商業銀行根據物流企業融資特點創新融資產品，開展應收賬款質押、倉單質押等新型融資業務，提供全方位金融服務。鼓勵社會資本設立物流產業投資基金。（責任單位:市金融工作局、財政局、發展改革委）

三、打造物流發展良好環境

（一）建立城市配送車輛分類管理機制，為應急物資、生活必需品、鮮活農產品、郵政快遞等配送車輛提供裝卸區域設置便利。完善自然災害、疫情等應急通行管理措施，建立重點物資運輸車輛通行證長效機制和貨車司機“白名單”制度，優先在物流樞紐、示范物流園區等重大物流基礎設施設置核酸檢測點。對符合條件的鋼材、糧食、化肥、集裝箱等競爭性貨源，給予鐵路運價優惠，最高下浮30%。（責任單位:市公安局、交通運輸局、郵政管理局、發展改革委、衛生健康委，信陽火車站）

（二）持續深化放管服效改革，簡化合并物流領域資質證照，全面推進資質證照電子化。規范、簡化鐵路專用線接軌審查手續，壓縮審查時間。推行口岸作業精細化管理，進一步壓縮海關申報前檢驗檢疫、卸貨理貨、申報準備等作業時間，提升鐵路口岸等重點區域通關時效。（責任單位:市交通運輸局、發展改革委，信陽海關、信陽火車站）

（三）建立柔性靈活的人才激勵機制，將高層次物流創新創業人才及團隊的引進納入我市招才引智活動。將現代物流業列為職業技能培訓重點，每年培訓物流從業人員800人次以上，爭取實現物流行業持證從業人員占比超過60%。支持物流產教融合實訓基地和產業學院建設。積極組織參加省現代物流職業技能大賽。按照國家和省有關規定，開展全省物流行業先進個人和先進工作者評選工作。統籌利用相關資金組織開展現代物流高級管理人員培訓。（責任單位:市人力資源社會保障局、發展改革委、財政局、教育體育局）

本措施自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日（另有明確適用期限的除外）。

文字解讀：《信陽市人民政府關于印發支持現代物流強市建設若干措施的通知》